凝心聚力全力攻坚莱西姜山镇加快姜山新城高

年是“十三五”规划收官之年，也是姜山新城建设承上启下的关键之年。姜山镇紧紧围绕市委市政府工作部署，统筹疫情防控和经济社会运行两手抓、两不误，做好“抓发展、抓规范、抓党建”协调并进，新城建设全面起势，亮点纷呈。

以抓发展为主线，加快产城融合发展新步伐

项目推进发展势头强劲。抢抓《济青烟国际招商产业园建设行动方案（-年）》发布机遇，引进青岛市第一家整车制造企业——北京汽车整车制造总部基地项目,填补了青岛市整车制造总部企业的空白。紧紧围绕市委“”目标，狠抓项目建设不动摇，新签约北京汽车整车制造总部基地项目等亿元以上项目49个；新开工华元怡和苑大健康医养康养项目等亿元以上项目33个；新竣工青岛总部港酒店项目等亿元以上项目30个；新投产富路集团整车制造总部基地项目一期项目等亿元以上项目24个，圆满完成全年目标任务。新规划了生物医药产业园，引进建设了海诺生物医药、昌阳生物医药、天成药业、通盈生物等高端医药项目，正在打造青岛生物医药产业新高地。培育了恒青电器等省重点项目5个；赛维鞋业、晟科新材料等“隐形冠军”企业2家；“专精特新”企业21家；“工业赋能场景”企业11家。绿源金地环保科技实现首台套，飞马滨被评为新时代中国经济创新企业。

新城配套设施愈发完善。以莱西南部片区指挥部成立为契机，加强与青岛城投沟通对接，优化姜山新城基础设施布局，总投资16亿元，开展了杭州路提升工程、龙江路新修工程、躬崔路绿化工程、湿地景观道绿化工程、新城公园等32项工程。南开学校、金昱华职业学校正式招生，蓝领公寓投入使用，新城公园、国际招商服务中心、姜山湖国际人才小镇、基金小镇、华元怡和苑大健康医养康养、总部港酒店等项目顺利推进，姜山基金小镇跃居全国基金小镇热力指数第2位，累计注册基金类企业家，城市商业、居住、金融、教育等功能要素快速聚集，新增胜飞酒店等三产服务业7家，新城配套服务水平得到全面提升。

农业产业规模化成效显著。把加快推进土地流转作为“重点工作攻坚年”的一项重要内容，坚持用平台思维做发展乘法，成立青岛姜山金穗农业投资开发有限公司，制定青岛市第一份土地奖补规范性文件——《姜山镇农村土地承包经营权规模化流转奖补办法》，全镇新增土地流转面积亩，引进金丰公社等种植大户10余家，培育了怡禾家庭农场等千亩以上合作社、家庭农场12个，金叶食品等龙头农业公司也分别建立种植基地，农业良种良法广泛运用，机械化水平明显提高，成功入选省农业产业强镇。着力提升农业生产质量，打造了兴隆屯等高产粮油示范区5个，于旺庄高油酸花生示范片区入选省特色农产品优势区。大力开展“三品一标”认证及农业品牌创建工作，长寿食品等获得14个有机产品认证，建立了博雅花卉培育发展基地等4个青岛市农业精品园区。安徽朗坤集团与青岛青投集团打造保驾山生态文明红色田园综合体项目正式签约。

土地节约集约利用取得新突破。创新工业预征地模式，根据产业布局，对工业规划区内土地，提前谋划组织开展土地预征地工作，强化“要素跟着项目走”保障机制，成功推出省内首宗标准地，引进中安芯界石墨烯快充锂电池项目，在项目“拿地即开工”上探索出了新路子。为盘活闲置低效土地，历时两月绘制了姜山镇工业企业分布图，全面摸排镇域项目土地信息，梳理了中天恒进等31处亩的闲置土地及中铁中基等38处亩的闲置厂房信息，为加强批而未供和闲置土地处置提供了数据支撑，年全年盘活闲置土地、闲置厂房余亩，今朝时代项目实现当年引进、当年投产、当年纳统，创造了项目建设“姜山速度”。

以抓规范为目标，切实理顺农村工作新秩序

村庄财务管理实现规范化。为有效整合新村资源，制定《姜山镇农村集体资产清产核资实施方案》《姜山镇“一巩固三强化”攻坚行动实施方案》，以垛埠为试点先行开展“三资”融合，后分两批扩展至其余11个新村进行融合，顺利完成全镇12个新村经济合作社选举工作，统一打印了新村经济合作社赋码证。开展新村财务规范化、精细化、制度化管理，针对新村村集体结构和财务管理的特点，出台《姜山镇村级财务管理办法补充规定》作为新村财务管理的制度依据，实行三级记账和字母代码记账方法，确保各村账账相符、账实相符，同时，通过公开招录，为12个新村招聘了15名专业记账会计，推动村级财务管理规范化。

完善基层治理评价体系。探索实行诚信积分管理，以垛埠新村为试点完成积分超市建设、活动场地积分使用办法等乡村治理新体系建设，制定了《关于实行诚信积分管理加强村庄治理的办法（试行）》，将积分按照村庄重点工作进行划分确定，并与每年的村庄福利发放相挂钩，获得基本分的只能得到基本福利，获得高分的可以得到更高福利，体现积分激励作用，达到小积分大作用目标。在村级考核上，改变过去年终考核的单一模式，用好考核指挥棒，将户户通、人居环境整治、秸秆禁烧等重点工作纳入日常考核，每月一考核，提高村庄工作积极性。

以抓党建为统领，推动党组织战斗力新提升

优化重塑基层组织体系。围绕深化拓展“莱西经验”，在全市范围内率先完成12个新村“三委”选举工作，共选举产生新村党委成员80人，村委会成员82人，实现党委书记、村主任“一肩挑”。构建了“镇党委—新村党委—网格党组织—党员中心户”组织链条，增强了镇党委对基层党组织的领导力，实现了基层网格化管理，压缩了干部职数，减轻了村级负担，提高了工作效率。围绕“莱西会议”30周年观摩，高标准打造了垛埠新村党建观摩点，集中打造了中科等9个党建示范点，村企党建水平得到明显提升。有序推进“两新”党组织建设，新调整和成立企业党组织4个，通过设立联合党支部，增强了企业党组织活力。

坚持党建共建促发展。区域化党建共建方面，召开了全镇区域化党建工作联席会议，海诺与东岭后、北汽与荣家屯、南通三建与前山一、中节能与宋家泽口等通过党建共建方式，建立联系，共过组织生活，共谋融合发展；结合市里“四个全覆盖”，召开共建单位见面会，搭建桥梁，市委党校与黄汶头等20多家单位结对开展党建共建活动，取得较好效果；与李沧区兴华路街道开展“主题党日+”暨“奋斗兴华、大美姜山”联建共建网络直播等活动，双方在党建、发展、服务、治理等方面实现联抓、联促、联推、联做。镇驻地派出所积极推行“一打二贴三联”服务企业举措，接连破获了一批涉企的违法犯罪案件，全力为企业生产保驾护航，警企共建取得扎实成效，镇域营商环境持续优化。

强化基层党员干部教育。依托前保驾山红色教育基地，历时2个半月建成平方米的中国共产党姜山镇委员会党校，建成多媒体教室2个，学员宿舍10个，接待室、餐厅一应俱全。自年9月份揭牌以来，先后承办了10余批次培训班。坚持“请进来”和“走出去”，“请进来”即邀请法院、纪委等专家到校授课，“走出去”即组织优秀镇村干部外出湖北、上海等地参观实训，已累计培训新村“两委成员”、党员干部、各类乡土人才等余人次，镇级党校作为基层党员干部培训主阵地作用愈发明显。

来源：青岛日报

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