强省会战略,能否破解兰州城市发展的超级难

“加大招商引资力度，推进产业快速集聚”。这几乎是城市每年都要提了再提的一个主张。

但动辄数千亿的目标，说起来容易，做起来太难了。

以兰州目前的情况，即便优先给地、政策、资源、服务、配套等一系列扶持和热情，也给不了产业链。这一点，才是最致命的。

抢人、抢钱、抢产业，城市竞争越来越疯狂了，也越来越慌了。

当下的环境，生产要素是可以自由流动的。劳动力可以四处打工，企业可以自由迁徙，发达的通讯和交通俨然已经把世界拉平。

但即便是这样，北方城市各地政府拼了命的招商引资，还是没法撬动发达地区的企业，为什么呢？

产业链在那里、工程师也在那里，即便企业看重我们更好的政策、更多便宜的劳动力，但是客户不允许，工程师不愿去，企业走得了吗？

对于城市竞争来说，高等级城市的竞争优势是低等级城市无法匹敌的。

即便是利益驱动，咱们也比不过人家。更何况，很多时候一些利益承诺也仅仅停留在承诺方面，失信一两次，传出去都是余音绕梁很久很久。

年，兰州曾经出台过一个招商引资的考核激励。

在工业领域，对于新引进投资在30亿元以上，且按约定建设投产的，奖励企业万元；其中，对属于世界强企业、国内强企业和高新技术企业投资的项目，奖励再增加万元。

新引进投资总额在20亿元、10亿元的项目企业，也都有相应的奖励支持。

同时，为动员和鼓励企事业单位、非政府社会组织、中介机构等非考核主体和个人，参与和推动城市招商工作，兰州提出了引资个人最高奖励10万元等相关鼓励政策。

真金白银的抢企业、抢产业，兰州其实也并不是没有尝试过。而这在其他各大城市，已经玩得很是风生水起了。

当然，其中也不乏拥有警醒意义的案例。

比如，江西新余举园区之力喂养巨婴企业赛维反遭“暴雷”、成都招来的锤子科技深陷解散风波.....成本高效率低、项目少圈套多。

还有很多典型案例，项目都有其共同特点，就是当地标杆项目、投资规模巨大、营收情况不明确、资金链已断裂。

不因地制宜发展产业，啥基础土壤都没有，即使招进来了，也是签不平等条约。

和过分求贤若渴一起产生的，也有可能是政策扶植下的“巨婴”。最后还是一堆皮包，没有解决任何城市困境。

所以，才有人说：“不要去补贴，补贴过度只会招来渣男”，这属实是多么痛的领悟。

自古抢别人饭碗，别人还大方主动给的，往往都非良药，还不如我们有什么，就先搞什么。

年，兰州三次产业结构比为1.99：32.33：65.68，第三产业所占比重是第二产业的2倍以上，第二产业基础薄弱是无可忽视的问题。

十四五开局之年，重振“兰州制造”，绝对是今年兰州的关键词。

年刚开头的时候，兰州的招商引资考察团到长三角区域考察、对接招商工作，将今年定为招商引资的突破年，目标是完成招商引资省外项目到位资金亿元。

主要是围绕重振“兰州制造”，重点引进先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金四大千亿优势产业项目；航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、节能环保、食品加工、烟草制品等八大百亿支柱产业项目。

“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等战略是眼下兰州身处的机遇，而实现制造业振兴，迎来老工业城市制造业新时代，是兰州待解的命题。

一直以来，忽视本土培育、不给予本土企业足够支持、不给予本土中小微企业平等待遇等，几乎是所有欠发达地区的通病，这并不是一某一个城市或者地区的问题。

今年，兰州提出振兴“本土制造”，给钱给房重奖企业带头人。

对上年度主营业务收入在万元以上，增速在30%以上的企业，按上年度主营业务收入的0.5%给予企业领导班子奖励，最高不超过10万元。

同时，兰州还鼓励制造业企业之间，以及市级重大工程项目与制造业企业之间加强合作。制造业企业使用或供应制造业产品年度总额在0万元以上的，按较上年度增量部分的1%给予企业奖励，最高不超过20万元。

一定程度上，对于强企业项目、人才、住房、子女就学等服务保障也做了一些扶持倾斜。

再加上甘肃正式跟进强省会战略，做大中心城市，大力发展省会兰州。

这样一来，则意味着，未来将会避免在其他一些地方的无效投资，把有限的资源更多地向兰州倾斜。

在中心城市、都市圈、城市群战略日益明显的今天，没有中心城市，就没有引领者，无论是人口竞争还是产业竞争中，都缺乏领头羊。

强省会是兰州重上赛道的机会，做大省会，做大中心城市，进而做大都市圈和城市群，从而在城市竞争中抢得机会。

城市间的竞争，本质上就是不平等的。

要素向有利的地方聚合，市场化的另一个词叫马太效应，对于我们来讲，如果没有上层政策的强力调节，是没有条件和资源与其他强势的城市竞争的。

有调查显示，高校毕业生的就业倾向中，超过四分之一的应届生想去IT、通信、电子、互联网行业，文化传媒、娱乐、体育行业也很受欢迎。

这也不难理解，不管是互联网，还是文娱，抑或是法律、广告、金融，都是新经济行业。这些职业整体相对而言，薪资待遇更好，未来发展空间也更大。

归根结底，年轻人去哪座城市打拼，首要考虑的大多不是看病贵不贵入学难不难，而是能否实现自身价值的最大化。

这就意味着，哪座城市产业转型升级得快，人才去的才会多。

为什么北上广深房价那么高，人口还不断地净流入，就是因为这些城市能就业，能赚钱养家。所以，想要把人留住，最重要的还是当地的产业和经济水平。

即便我们无法通过抢产业来迅速拉平和其他城市的差距，至少得保证那些留下来的、拉回来的人，不会有找不到合适工作的落差感。

也许，这才是眼下，兰州正避无可避的问题。