中国或将成为全球最大光伏需求市场
中国光伏产业的未来出路在哪里,我想这是最近一年政府、行业和用户都在考虑的问题。1月29日,国家能源局可再生能源司副司长史立山透露,我国光伏“十二五”规划装机容量调整落定,将从21GW调整至35GW,这可能让已经濒临绝境的众多光伏企业长长舒一口气。大规模上马光伏电站势必将对上游的产能过剩有所缓解,也是解决目前光伏困局的直接办法。
年10月中旬,美国对于中国的光伏“双反”做出裁决,裁决对产自中国的光伏产品征收高额的反倾销和反补贴税。与此同时,作为中国最大也是最主要的光伏电池出口市场,欧盟也开始效仿美国,对中国光伏产品进行“双反”调查。由于欧洲和美国相继的“双反”调查,中国光伏产业外部条件恶劣,可以预想,中国光伏行业出口量的80%将回归国内。而这必然要靠中国政府出手相救,中国的光伏市场培育不是一蹴而就的事,需要的时日长久。
中国的光伏企业显然没有时间等下去了。可以说,身处危机,随时有可能垮掉的中国光伏企业留给中国政府的时间并不多,中国政府如果3-6个月内能够启动光伏分布式发电市场,或许能救活国内大批光伏企业,有专家认为分布式发电有可能是中国光伏行业的“救命稻草”。
光伏产业到底有多惨,从一组数据就可以看得出来。从年一季度到年二季度,全球光伏产业链中的各产品价格每个季度的下降幅度都高达10%-15%。近期,受国外光伏电站装机需求下降、国内需求增长低于预期影响,价格仍处于下跌趋势之中,多晶硅价格已经跌破18美元/公斤。而年,多晶硅价格最高攀升至美元/公斤。
为抵御行业严冬,陷入困境中的光伏企业只能举起裁员和降薪的大刀,这是没有办法的办法,虽说逼不得已而为之,然而却也只能如此。其中,尚德电力主动收缩产能,天合光能调低出货预期以求节约成本,赛维LDK抛售旗下物业回笼资金。
尽管如此,这些举措依然无法解决光伏业的困境,而且更大的坏消息很快就正式袭来。中国机电产品进出口商会有关人士称,最终终裁结果不仅对美国商务部公布的75家光伏企业有效,而且对所有中国光伏企业都有效。从最终结果来看,国内天合光能适用税率为23.75%,尚德电力适用税率为35.97%,包括英利、阿特斯在内的部分中国重点单独税率企业均适用30.66%的平均税率,其余企业适用税率超过%。此次双反合并税率基本上超过30%,正式施行之后将使得国内光伏电池价格优势不复存在,国内企业对美出口将直接受到影响。
按照中国俗语说的那样,祸不单行福无双至,年9月,欧洲光伏产业联盟发出公告,已向欧盟委员会提起了针对中国光伏公司的“反补贴”诉讼。欧盟宣布就中国光伏产品进行“反倾销”申诉立案调查。希望反倾销可以导致中国太阳能光伏组件和硅片价格上涨%,太阳能电池价格上涨80%,使得其自有工厂运营可获利。
作为中国最大也是最主要的光伏电池出口市场,如果欧盟决定征收高额“双反”税率,这成为压垮我国光伏产业的最后一根稻草。这点从欧洲对于光伏产业的需求就可以看出,年,全球光伏装机容量达到29.7GW,其中欧洲地区装机占比约74%,是最大的光伏需求市场;中国光伏电池去年对欧盟出口共计亿美元,约占同期该产品出口总额的73%。欧盟反倾销的这个影响会是相当大,我们很多企业面临着不仅是亏损,而且可能面临着破产的危险。
继美国和欧盟之后,印度也已经开始跟进步伐,拟发起针对中国光伏企业的“双反”调查。
中国光伏企业已经无力应付这接踵而至的噩耗。中国政府开始出手相救,年底召开的国务院常务会议指出,光伏产业是战略性新兴产业,对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难,既是产业发展面临的严峻挑战,也是促进产业调整升级的契机,特别是光伏发电成本大幅下降,为扩大国内市场提供了有利条件。
年我国光伏装机容量为万千瓦,年光伏发电装机规模增加到万千瓦。年能源工作会议提出,年要大力发展新能源和可再生能源,全年新增光伏发电装机万千瓦。1月29日,国家能源局可再生能源司副司长史立山透露,我国光伏“十二五”规划装机容量调整落定,将从21GW调整至35GW。
这已经是我国光伏产业发展目标的第四次调整,最初我国的光伏发电装机容量发展目标是5GW,到年调整到10GW,年公布的《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》以及《可再生能源发展“十二五”规划》将目标调整为21GW。
这次调整反映出我国扩光伏内需的主基调。从我国分布式光伏发电的发展情况来看,年到年全国光伏装机总量大约为8GW左右,加上今年预计的10GW装机量,预计今年年底将达到18GW,已经完成了之前总目标的85%。显然,早前的规划已经与当前的产业现状不匹配,做出调整是必须的。
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